国家文物局:一些省份长城保护法定职责落实情况存在突出短板

新华社北京12月12日电(记者史玉琛)保护者资金难以保证,长城旅游活动不受法律引导,行政区划边界地区长城管理矛盾突出。记者12日从国家文物局获悉,今年8月至10月,国家文物局组织了“《长城保护条例》实施专项监督”,发现部分省份在落实长城保护法律责任方面存在突出不足,一些共性问题亟待解决。

据报道,检查员的目的是全面检查长城沿线省级政府和文物行政部门在保护长城方面的法律职责的履行情况。检查员的范围覆盖长城沿线的15个省和404个县。内容包括长城段的认定和公布、“四有”等基础工作,监督执法的规范化机制,政府保护责任的落实。国家文物局巡视员、省级自查和抽查均采用组织实施的方式。

检查员发现,根据有关规定,长城保护者的资金显然是县级财政支出,但由于长城沿线贫困县众多,很难获得有效保护。在已开放的92个长城旅游区中,50个未依法向省级以上文物等部门备案,49个未批准旅游容量指标,“徒步者”爬长城未开放路段现象突出。长城沿线的大多数省份尚未建立区域协调机制。由于省、市、县的边界,长城段的管理责任不明确,局部矛盾突出。

国家文物局要求各省(自治区、直辖市)文物主管部门制定有针对性的整改计划,明确具体的改进措施。 2017年,国家文物局将对专项检查人员得分较低的省份进行“再监督”,针对短板问题,督促整改落实。