中办国办印发《数字乡村发展战略纲要》

《数字乡村发展战略纲要》的全文如下。

数字村(Digital village)是伴随着网络化、信息化、数字化在农业和农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高,农业和农村现代化转型的内生过程。这不仅是农村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。为实施《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《国家信息化发展战略纲要》,特制定本大纲。当前,新一代信息技术创新空前活跃,不断催生新技术、新产品、新模式,推动全球经济结构和产业形态发生深刻变化。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息工作,做出了一系列战略决策,推动了网络信息产业整体快速发展。加快农村信息基础设施建设,加快现代农业网上和网下融合,完善农村信息服务体系。同时,也存在顶层设计缺乏、资源总体规划不足、基础设施薄弱、地区差异明显等问题。迫切需要进一步挖掘信息化在农村振兴中的巨大潜力,促进农业整体升级、农村整体进步和农民全面发展。

立足新时期国情和农业形势,把数字农村作为数字中国建设的一个重要方面,加快信息化发展,推动和推动农业农村整体现代化。进一步解放和发展数字生产力,着力构建知识更新、技术创新和数据驱动相结合的农村经济发展政策体系,着力构建层次更高、结构更好、可持续性更好的现代农村经济体系,着力构建灵敏高效的现代农村社会治理体系,开创城乡一体化和现代化新局面。

2。总要求(1)《指导思想》以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局,坚持稳中求进的总基调,牢固树立新的发展观,落实高质量发展要求,坚持农业和农村优先发展。根据繁荣工业、宜居生态、文明农村、有效治理、丰富生活的总体要求,发挥信息技术创新的扩散效应、信息知识的溢出效应和数字技术发布的包容性效应,加快农业和农村现代化进程。要充分发挥信息化在推进农村治理体系和治理能力现代化中的基础性支撑作用,发展农村网络文化,构建新型农村数字化治理体系。要努力缩小城乡“数字鸿沟”,培养信息时代的新型农民,走中国特色社会主义农村复兴之路,发展农业,吸引农民就业,建设安居乐业的美好家园。

(2)基本原则

坚持党的领导,全面加强党对农村工作的领导,把数字村放在建设数字中国的重要位置,加强统筹协调,顶层设计,总体布局,整体推进,督促落实。

坚持全面振兴,遵循农村发展和信息化发展规律,全面推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等各个领域的信息化建设,助力农村全面振兴。坚持城乡一体化,创新城乡一体化体制机制

到2025年,数字村庄建设将取得重要进展。4G在农村地区的深入普及和5G的创新应用,大大缩小了城乡之间的“数字鸿沟”。我们初步建成了一批新农民新技术创业创新中心,集创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体。培育形成一批知名、优质、特色的农村电子商务产品品牌,基本形成农村智能物流配送体系。农村网络文化蓬勃发展,农村数字化治理体系日益完善。

到2035年,数字村庄建设将取得巨大进展。城乡“数字鸿沟”大大缩小,农民数字素养明显提高。农业和农村现代化基本实现,城乡基本公共服务均等化基本实现,农村治理体系和治理能力现代化基本实现,生态宜居美丽农村基本实现。

到本世纪中叶,数字村庄将全面建设,这将有助于村庄的全面发展,实现农业强县、乡村美景和富农。

3。关键任务”( 1)加快农村信息基础设施建设“大幅提升农村网络设施水平”。加强基础设施共建共享,加快发展农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网。继续实施电信普遍服务补偿试点,支持农村宽带网络发展。推进农村广播电视基础设施建设和升级。在农村基础设施建设中,要同时做好网络安全工作,依法打击破坏电信基础设施、生产和销售“伪基站”设备、电信网络欺诈等违法犯罪行为。

改善信息终端和服务供应。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品和移动互联网应用(app)软件,促进民族语言音视频技术的发展和应用。全面实施信息入户工程,搭建农民综合服务平台。

加快农村基础设施的数字化改造。加快水利、道路、电力、冷链物流、农业生产加工等农村基础设施数字化、智能化改造,推进智能水利、智能交通、智能电网、智能农业、智能物流建设。(2)发展农村数字经济“夯实数字农业基础”。完善自然资源遥感监测“一图”和综合监测平台,实施永久性基本农田动态监测。建设农业和农村遥感卫星等天基设施,大力推进北斗卫星导航系统和高分辨率地球观测系统在农业生产中的应用。推进农业农村大数据中心和重要农产品产业链大数据建设,推进农业农村基础数据整合共享。

促进农业的数字化转型。加快云计算、大数据、物联网和人工智能在农业生产和管理中的应用,推动新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业和农产品加工业全面深入整合应用,建设科技农业、智能农业和品牌农业。我们将建设智能农业(畜牧业)农场,推进精准农业(畜牧业)经营。

创新农村流通服务体系。实施“互联网”工程,把农产品运出农村,运入城市

推广绿色农业生产方式。建立农业投入品电子溯源监管系统,促进化肥农药减量使用。加强农村物联网建设,实时监测土壤含水量,推进农田节水。现代设施农业园区建设与绿色农业发展。

提高农村生态保护信息化水平。建立全国农村生态系统监测平台,统筹规划景观林、农田、湖泊和草地系统管理数据。加强农田土壤生态环境的监测和保护。利用卫星遥感技术、无人机和高清远程视频监控系统,对农村生态系统脆弱敏感区域进行重点监控,全面提升美丽农村建设水平。

倡导农村绿色生活方式。构建农村生活环境综合监测平台,加强农村饮用水水质监测和保护,实现农村污染物和污染源的全程监测。引导公众积极参与农村环境网络监管,共同维护绿色生活环境。(5)繁荣和发展农村网络文化

加强农村网络文化阵地建设。利用互联网弘扬中国特色社会主义文化和社会主义思想道德,建设互联网促进农村文化振兴示范基地。全面推进县级金融媒体中心建设。推进数字广电账户和智能广电建设。推进农村优秀文化资源数字化,在历史文化名镇、名村、名村建立“数字遗产资源库”和“数字博物馆”,加强农村优秀传统文化的保护和传承。以“互联网中华文明”行动计划为出发点,推进文物数字资源下乡。我们将推出重要农业文化遗产在线展览,大力弘扬中国优秀农业文化。

加强农村网络文化的引导。我们将支持创建以“农业、农村和农民”为主题的高质量在线文化内容通过网络开展国家宗教政策的宣传和普及,严厉打击农村地区的非法宗教活动及其有组织的渗透活动。加强网上检查监管,遏制封建迷信、攀比和庸俗消极文化的传播,防止农村儿童沉迷网络,远离农村儿童违法不良信息。

(6)推进农村治理能力现代化

推进“网络党建”。构建和完善农村基层党建信息平台,优化和提升全国党员干部现代远程教育,推进网络党建。推进党务、村务、财经网上宣传,疏通社会条件和舆论。

改善农村治理。提高农村社会综合治理的精细化和现代化水平。推进村委会规范化,开展网上组织和协助,培养村民的公共精神。推进“互联网社区”向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平,大力推进农村建设和规划管理信息化。加快农村“雪亮工程”实施,深化安全村建设。加快“网络公共法律服务”,建设法治国家。依托国家综合网上政府服务平台,加快推进“一次运行”、“不审批”等改革模式。推进网上、即时、不太频繁的政府服务,提高群众便利性。

(7)深化信息服务造福人民

深化农村教育信息化。加快学校n

大力培养新型职业农民。实施新型农民专业培训项目,为农民提供网上培训服务,培养热爱农业、懂技术、善于管理的新型农民专业人才。实施“互联网小农”计划,增强小农发展能力。

激活农村要素资源。因地制宜发展数字农业、智能旅游和智能工业园区,推进农业和农村信息化社会化服务体系建设,利用信息流带动资金流、技术流、人才流和物流。创新农村地区普惠金融服务,改善普惠金融发展环境,如在线支付、移动支付和在线信贷,并向农民提供无法到达其村庄的便捷金融服务。降低农村金融服务门槛,为农业经营者提供小额存贷款、支付结算、保险等金融服务。依法打击网络金融诈骗等违法犯罪行为。

(9)促进网络扶贫的深入发展

帮助战胜贫困。我们将进一步推进网上扶贫活动的深入发展,加大对产业和就业的支持力度,充分利用大数据平台跟踪分析脱贫人口,继续巩固扶贫成果。

巩固和提高在线扶贫的有效性。战胜贫困后,我们将在过渡时期保持政策稳定,继续开展网络支持和智慧支持,不断提升贫困人口的生产经营技能,激发贫困人口的内生动力。

(10)推进城乡信息化整体融合

发展数字乡村和智慧城市整体。加强一体化设计、同步实施、协调整合和创新,推进城乡生产、生活和生态空间数字化、网络化、智能化发展,加快形成共建共享、互联互通、特色鲜明、相互反思的数字化城乡一体化发展模式。鼓励符合条件的小城镇规划先行,因地制宜发展“互联网”特色主导产业,打造感知体验、智能应用、要素集聚和创新整合的“互联网”产业生态系统,辐射和带动农村创业创新。

分类推进数字乡村建设。引导农村集中升级,全面深化网络信息技术应用,培育新农村格局。引导郊区农村发展数字经济,不断满足城乡居民消费需求。引导特色保护村发掘独特资源,建设网络特色村。我们将引导村庄搬迁和合并,以改善网络设施和信息服务,避免形成新的“数字鸿沟”。

加强信息资源的整合、共享和利用。依托全国数据共享交流平台系统,推进各部门农业政府信息资源共享、开放和有效整合。协调整合农村现有信息服务站资源,促进一站多用,避免重复建设。促进数字村庄的国际交流与合作。

4。保障措施

(1)加强组织领导。建立数字村庄建设和发展的统筹协调机制,做好总体规划设计,研究重大政策、重点项目和重要措施,督促各项任务落实,形成合力。各地区要把数字乡村工作放在重要位置,并组织、推广、监督和检查。深化“去监管化”改革,妥善处理政府与市场的关系,充分动员各方力量和农民参与数字村庄建设。加强数字村庄理论研究,开展数字村庄发展评价工作,不断完善

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